Nakon brutalnog incidenta na plaži Kempinski, oglasili se vlasnici susjednih parcela
Prezentirane 1. Izmjene UPU Umag. Objašnjenje planera ukazuje na niz kontradiktornih rješenja.
Objavljeno: 05.11.2025 u Objavljeno: 11:09
Kružni tok u ulici E. Miloša tek sada ubačen u prijedlog novog plana!
Umag - U gradskoj vijećnici Grada Umaga, u pomalo neprikladno vrijeme, Dan uoči Svih Svetih, 31. listopada s početkom u 10 sati održana je javna rasprava o 1. Izmjenama Urbanističkog plana uređenja Umag (dalje u tekstu: UPU). Već je naime postala praksa, da se ovakvi krucijalni dokumenti za razvoj Grada Umaga građanima prezentiraju u vrijeme radnog vremena ili u podne u vrelim ljetnim mjesecima kad su mnogi spriječeni sudjelovati u raspravi. Tu je primjedbu na zakazanu satnicu ove rasprave spočitnuo predlagatelju UPU-a (Gradu) sudionik rasprave Branko Lakošeljac.
Prijedlog izmjena UPU-a su prisutnima predstavili naručitelji plana iz Grada Umaga pročelnik UO UO za komunalni sustav i prostorno planiranje Diego Banković i pomoćnica pročelnika Martina Bencich te u ime izrađivača plana Jasmina Peharda Doblanović iz tvrtke Urban Plan d.o.o. Pula. Uvodno je istaknuto da je odluku o izmjenama donijelo tj. pokrenulo Gradsko vijeće još 2021., te da se ovaj plan nižeg reda donosi prvenstveno radi usklađenja s važećim planom višeg reda PPUG Umag, izglasanim ove godine u proljeće na Gradskom vijeću.

Izmjenama se, pojašnjeno je nastavno, utvrđuju (nove) smjernice za uređenje stambenih i gospodarskih područja, područja javne i društvene namjene, infrastrukturnih te ostalih područja i osnove uvjeta korištenja, uređenja i zaštite prostora u obuhvaćenom području naselja Umaga na površini približno 270 ha kopna i 118 ha mora, a u naselju je do 2030. smanjen broj planiranih stanovnika s 9600 na broj od 7228 stanovnika.
Lakošeljac ukazao na štetno nasipavanje pomorskog dobra
Nakon uvodnog obrazloženja diskusiju je otvorio Branko Lakošeljac kojega je zanimalo kako su riješena parkirališta u Umagu, i gdje su namijenili izgradnju privatnih parkinga s obzirom da je na grafičkoj mapi uočio i neke oznake (G) koje označavaju garaže, i tko bi ih trebao graditi. Grad Umag ili privatni investitor?
-Sve ovisi o lokaciji. Konkretno Plava laguna d.o.o. je izrazila želju da preko puta budućeg hotela Agro (hotel će biti na lokaciji sadašnje zgrade uprave ex Istraturista, op.a.) gradi garažu za goste hotela (300 ležajeva smještajnih kapaciteta) pa im je udobrovoljeno i ucrtana je planska oznaka G, odgovorila je Bencich, dok na ostalim parkirnim površinama parkirališta tj. garaže mogu biti u privatnoj i javnoj funkciji korištenja. Drugim riječima, o tome će se odlučivati kad bude aktualno. Zanimalo ga je hoće li se na nedavno uređenom parkingu kod ex Leda (pokazuje na mapi), a gdje je također ucrtana oznaka G, graditi privatna garaža (za goste hotela ex Mlinotest, op. autora) ili će biti javna, no nije mu preciziran odgovor izrađivača plana.
Interesirao ga je i ukupni planirani smještajni kapacitet za nove hotele u Umagu, pa je Bencich precizirala da je planom predviđen kapacitet od 1050 postelja. Potom se Lakošeljac osvrnuo na gradnju parkinga na morskoj površini uz obalu u blizini hotela Kristal (250 postelja smještajnog kapaciteta) te hoće li se nasipavati more za uređenje parkirališta. Bencich je kazala da još nije utvrđeno tehničko rješenje hoće li tu biti pontonsko parkiralište ili će se nasipavati more. Na to je Lakošeljac upozorio da se radi pomorskom dobru i ne bi se smjelo nasipavati, ustvrdivši da u Gradu Umagu to ne i poštuju od Savudrije do naselja Umag. Zato je predložio da se dublje analizira kako izvesti to rješenje kod Kristala jer bi nasipavanje morskog dna uz također predviđena gradnju lukobrana kod hotela Adriatika mogla nataložiti mulj u akvatoriju i uništiti ekosustav u zaljevu.

Kome će biti namijenjen parking kod hotela Kristal i ex Ledo?
Oko pitanja parkinga ispred hotela Kristala, pitali smo iz Tiramole, s obzirom da hotel Kristal nema mogućnost rješavanja vlastitog odgovarajućeg parkinga (kako zakon i normativi gradnje predviđaju) može li se po izgradnji od strane Grada Umaga dati u koncesiju parking vlasniku hotela, što je bio slučaj ranije dok je Kristal radio, i time bi se smanjio broj parkirnih mjesta za stanovnike povijesne jezgre i goste grada, pa Bencich opet nije jasno precizirala odgovor kazavši je li ta opcija neizvediva. Isto tako, na pitanje zašto je na tek novouređenom parkingu kraj ex Leda ucrtana oznaka G (garaža) kao i kod upravne zgrade (Plave lagune ex Istraturista), gdje hotelijer izrijekom zatražio od izrađivača mogućnost gradnje garaže na svojoj privatnoj parceli, odgovoreno je kako je oznaka G blizu ex Mlinotesta ostavljena kao mogućnost eventualne izgradnje garaže u nekoj budućnosti. Sudionicu rasprave, Amiru Prodanić je također zanimalo moraju li vlasnici budućih hotela (fokusirajući se na ex Mlinotest) graditi na svojim česticama garaže ili mogu uzeti u koncesiju javne parkinge pa graditi garaže za potrebe svojih gostiju. Odgovoreno je kako vlasnik ex Mlinotesta trenutno gradi dvije etaže podzemne garaže na vlastitoj čestici, i da svi vlasnici parcela imaju obavezu osigurati parkirna mjesta na svojoj parceli za svoje goste.
-To je načelo je da moraju osigurati parkirna mjesta, ali normativi i način je reguliran u tekstualnom dijelu. Drugim riječima, mogu koristiti i javne površine, pojasnila je Bencich.
Dvosmislene oznake. Može i ne mora.
Na naš komentar da su onda ucrtane oznake u planu dvosmislene, tj. relativne, odgovoreno je da u tekstualnom dijelu UPU-a oznaka G (garaža) nije obvezujuća jer se i na javnim parkinzima oznake P (parking), mogu graditi garaže, pa smo komentirali čemu onda preciziranje oznake, ako je odgovor dvojak „može i ne mora“. (Zanimljivo je da je ta oznaka G, ucrtana u novom prijedlogu UPU samo na dvije lokacije; privatnoj parceli preko puta upravne zgrade Plave lagune i novoizgrađenog parkinga kod ex Leda, Novigradskoj ulici, preko puta budućeg hotela Ledo, op.a! )
Nastavak nasipavanja obale?
Nastavno, na upit iz Tiramole kako će se riješiti obalni pojas južnog dijela starogradske jezgre, obale S. Pelegrina i finalno riješiti dugogodišnji problem ugostiteljima koji su na pomorskom dobru gradili bespravne ugostiteljske terase koje su trebale već davno biti uklonjene, odgovoreno je da što će biti s bespravnom gradnjom nije tema rasprave, ali se planira uređenje tog dijela, najvjerojatnije nasipavanjem mora za obalnu cestu-šetnicu, a novi ugostiteljski objekti će se riješiti u skladu s dopuštenim konzervatorskim radovima u povijesnoj jezgri, a tehničko rješenje će predložiti projektanti.

Građevinska dozvola kružnog toka E. Miloš nije u skladu s UPU Umag?!
Dobar dio rasprave se poveo oko kružnih tokova u ulici E. Miloša (trenutno u izgradnji), te budućeg prijedloga rotora predviđenog u planu kod PIK-ova podruma. Na potezu Jadranska ulica- A. Medica –skretanje u dvorište PIK-a. Prodanić je zanimalo koliko će ulazna cesta s kružnog toka u budući turistički kompleks zadirati u privatne parcele gdje su smještene garaže vlasnika stanova u susjednoj zgradi, a Damira Mađarca zašto je ta ulazna cesta u PIK-ovo dvorište upravo takvog oblika da obuhvaća parcele više vlasnika. Opet je ponovljeno od strane predlagatelja plana, da se radi samo o prijedlogu prometne komunikacije u planu, a finalni će prijedlog imati projektanti koji će ponuditi adekvatno tehničko prometno rješenje za ovaj dio dionice. Drugim riječima, ovo ucrtano u planu je tek prijedlog, ali ne i konačno izvedbeno rješenje u naravi.

Konstruktivni prijedlozi na plan Gorana Galovića
Goran Galović (Zeleni Umag, nezavisni vijećnik Grada Umaga) je imao nekoliko primjedbi i prijedloga na prijedlog 1. izmjena UPU. Predložio je da se u Jadranskoj ulici, na čestici gdje Plava laguna planira gradnju garaže za goste budućeg hotela, jedan dio površine (utvrdivši granicu razgraničenja) koji je u vlasništvu Grada izuzme iz prijedloga te bude predviđen za goste hotela Umag, a velika parking garaža bude namijenjena za potrebe svih ostalih. Predložio je i da se prolaz prema glavnoj plaži, gdje je trenutno cesta zatvorena, otkupi od Plave lagune u dijelu koji ide uz obalu i postavi javna rasvjeta, pa to bude javna površina za šetnju uz obalu u sastavu šetnice.
Nastavno, upozorio da se kod hotela Adriatica, oznake u planu T1, ta oznaka, s obzirom da se radi o pomorskom dobru, morski dio i kopneni dio plaže, (crta gdje prolazi šetnica,) da se po istoj analogiji kao kod hotela ex Podravke od te crte povuče 25 m pojas rekreacijskih zona gdje nije dozvoljena gradnja.

Osvrnuo se Galović i na prijedlog oko nasipavanja mora i izgradnje novog mola na šetalištu Vladimira Gortana (ex jedriličarski klub), gdje je već ranije pročelnik Banković nagovijestio da će se morsko dno za realizaciju mola nasipavati od ruševnog građevinskog otpada hotela Adriatica, pri čemu je istaknuo da ne postoji studija utjecaja na okoliš pa bi se inzistiranjem na ovom prijedlogu izuzetno smanjio manevarski prostor za plovila koja će ulaziti u luku. Predložio je, dalje, i da se kod postojećeg ribarskog gata u blizini benzinske postaje INA, gdje je sada ucrtan u plan prijedlog zone K1- benzinska, ostavi kao do sada grafički ucrtan „trokut“ koji je označavao i dopuštao manipulativni prostor ribarske luke, namijenjen ribarima da tu uredno ostavljaju svoj ribarski alat i da time grad Umaga zadrži svoj namjenski i vizualni identitet ribarskog mjesta što je bio od pamtivijeka, a danas je to kompletno izgubio i ne sliči na mediteranski grad. Isto tako zanimalo je Galovića koliko je komunalnih vezova planirano u novom UPU.
-Trenutno raspolažemo sa 174 veza, a s rekonstrukcijom novog gata i rekonstrukcijom dige imat ćemo 393 komunalna veza, odgovorila je Bencich.
Žužić, IDS, predložila dvosmjernu regulaciju prometa u ul. E. Miloša
Galovića, i Anju Žužić (IDS) zanimalo je kao je moguće da se gradi novi kružni tok, (za mnoge građene Umaga bespotreban), kod Župnog ureda, tj. ulici Ernesta Miloša kad nije u skladu s dobivenom građevinskom dozvolom jer nije planiran ni ucrtan u UPU Umag na snazi. Odnosno, građevinska dozvola nije u skladu s aktualnim planom.
Peharda Doblanović, ostavila je dojam da je očekuje to pitanje, pa je opet ponovila kako plansko rješenje nije definitivno rješenje u prostoru, (ali je sada ovaj nepostojeći kružni tok usklađen s novim prijedlogom UPU, op. autora!), što ne znači da izvedbeni projekt kružnog toka u ulici E. Miloša nije bio usklađen s planom jer je tu bilo drugačije prometno rješenje (?!). Naglasila je da treba razlikovati kako urbanistički plan ne podrazumijeva tehničko rješenje u prostoru, osobito kad su pitanju projekti Grada Umaga. Bencich je dodala da prostorno rješenje u planu, znači samo planiranje mogućnosti na određenom mjestu u prostoru, do izvedbe konačnog tehničkog rješenja. Žužić je u ime podružnice IDS-a predložila da se ovim planom regulira i dvosmjerna ulica E. Miloš od kružnog toka Kopar, čime bi ovaj kružni tok ostvario svoju pravu funkciju u prometnoj regulaciji i optimizirao protočnost vozila u gradu, no Peharda Doblanović je navela kako se u prijedlozima prostornih planova ne bave regulacijom prometa.
Galović je nastavno napomenuo je da biciklistička staza koja se vodi u planu (projektna dokumentacija) kao prometno rješenje-koridor od ulice Ernesta Miloša do Edoarda Pascalija gura se u Trgovačku ulicu.
Predložio je i da se ispravi/ pomakne crta u planu na igralištu kod TOŠ Galileo Galilei (K2) gdje je igralište smanjeno jer je manji obuhvat površine uz zgradu pošte, u katastru i gruntovnici u vlasništvu t-coma, pa da Grad Umag otkupi taj dio i ostane u trenutnim i korištenim gabaritima. Dodao je da će se vlasnik rado odreći tog dijela zemljišta za potrebe igrališta.

Galovića je još zanimalo hoće li se omogućiti u neko dogledno vrijeme pristup gostima preko ovog kružnog toka i dionice šetališta-lungomare Vladimira Gortana do budućih elitnih turističkih naselja na lokaciji ex PIK-a, a Bencich je deklarativno negirala tu mogućnost jer se radi o pješačkoj stazi na lungomare, na što je Galović izrazio skepsu navodeći da je riječ o kolno-pješačkoj stazi, pa dodao: “Imate već dosta tih površina gdje je ishođena građevinska dozvola gdje je planiran neki zahvat u prostoru, a u planu ga nema. Kontradiktorni ste!“
Prijedlozi na plan primaju se do 12. studenog
Sudeći prema nekim dvojbenim odgovorima predlagatelja i izrađivača plana o budućim zahvatima u prostoru, izmijenjen UPU Umag bit će fleksibilno plansko rješenje koje bi u dogledno vrijeme, izvedbenim projektima u naravi, mogao biti od velike koristi krupnom kapitalu, investitorima koji će ulagati u hotelijerske kapacitete ili apartmanski smještaj. Naime, bezobzira na neke oznake namjene površine u planu (prema legendi), u tekstualnom dijelu je otvoren veliki manevarski prostor.
Javni uvid u prijedlog ID Plana traje 15 dana, od 29. listopada do 12. studenog 2025. godine, a uvid se može izvršiti u predvorju Gradske vijećnice Grada Umaga-Umago, G. Garibaldi 6, radnim danom od 7,30 do 15,30 sati te na mrežnim stranicama Grada Umaga-Umago – www.umag.hr.